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在“雙碳”目標驅動下，交通與能源兩大基礎性行業正加速融合，從早期試點探索邁向規模化發展的新階段。

據交通運輸部科學研究院數據，截至2024年底，全國在運交通分布式可再生能源項目達3326個，總裝機容量超2.24GW，其中公路光伏占比高達76%，應用場景已從最初的服務區屋頂，延伸至邊坡、隔離帶等場景，成為光伏領域新的增量市場。

新勢力崛起

在此背景下，手握全國超17萬公里高速公路路網資源的各地交通集團，正依托資源稟賦與資金實力強勢切入光伏賽道，崛起為分布式光伏領域不容忽視的新勢力。

對交通集團而言，發展路域光伏不僅可降低運營成本、盤活閑置土地，實現閑置資源的高效利用與價值重構，更能成為集團新的利潤增長點。據交通運輸部科學研究院測算，全國公路光伏潛在開發規模可達943.7GW。

目前，多家頭部交通集團已形成領先優勢。其中山東高速集團作為行業領軍者，2024年路域光伏裝機容量已達689MW，占全國總量70%，風光總裝機更突破5.46GW，位居省屬企業首位，并牽頭制定多項行業標準、形成實踐案例。財報顯示，2025上半年其實現電力銷售收入約3.6億元人民幣，同比增幅高達18.6%。

中交光伏科技作為中交集團旗下唯一光伏平臺，聚焦大城市與大交通場景，截至2025年3月，已經建成26條中交自有高速公路的分布式光伏項目，裝機容量超100兆瓦，躋身全國前三。內部資源全部開發后，可實現交通基礎設施沿線新能源裝機容量超100萬千瓦，預計每年生產綠電10億度。

河南、陜西、山西、湖北等省份交通集團也紛紛加大布局力度。2024年，河南交投集團啟動新能源 “百千萬工程”，計劃5年內建成百對以上綠色低碳服務區、新增千兆瓦級光伏裝機及萬個充電車位，構建覆蓋全省的交通能源網絡。陜西交控將光伏納入 “5-5-3” 核心產業體系，目標“十四五”末實現400MW光伏裝機與2億度清潔能源發電；截至2025年3月，山西交控已建成光伏裝機278.7MW，年發電2.25億千瓦時，實現成熟穩定的能源收益；湖北交投目前已建成并運營光伏電站186個，年發電量2000多萬度，下一步將光伏業務與充電樁、換電站結合，在服務區建立光儲充一體化微能源網，探索更高效的能源利用模式。

13家高速集團新能源領域布局詳情見下：

遍地開花，34條“光伏+交通”招標

2025年以來，各省交能集團加速拓展光伏領域，“光伏+高速”招標市場持續升溫。

據北極星不完全統計，今年以來，全國已有14個省市發布34條高速公路分布式光伏招標項目。河北、山東、陜西、江西四省招標規模領先，其中江西省單個項目招標規模最大達到127.6MW。

在2025年招標市場中，陜西省交通控股集團、江西省交通投資集團、河北交通投資集團有限公司是主力軍，招標規模均超113MW；安徽省交通控股集團有限公司、正泰集團、中交集團的招標規模也不容小覷，均突破65MW。

從招標項目來看，一個顯著趨勢是，當前招標項目已不再局限于單一的光伏建設，而是向“光儲充+微風發電”等綜合能源系統升級。如在渝武高速東陽停車區招標中，要求兩側需各配置1套100kW/200Kmh儲能系統、3kW微風發電系統。陜西交控綠色發展集團高速公路路域分布式光伏發電項目（第二期）設計施工總承包招標中，要求配備裝機容量20%的儲能系統。 唐山高速路衍降碳光伏發電項目工程要求含充電樁、儲能等建設。嵐曹高速5.55808MW分布式光伏項目EPC總承包，包括組件、逆變器、支架、儲能艙等。

從中標情況來看，目前已有16個項目定標。具體到中標價格來看，大EPC光伏項目中標價格區間為2.583-3.753元/W。其中，最高價為臨滕高速 15.6MW 分布式光伏項目 EPC 總承包工程，此項目除要求各項手續辦理、設計、采購、施工及調試外，還需進行屋頂加固、除銹工程等。山東省公路橋梁建設集團有限公司（聯合體）以3.75元/W中標。最低價為棗臨鐵路鄒塢站分布式光伏發電項目建設工程EPC總承包項目，中國鐵路設計集團有限公司&山東晶農工程技術有限公司（聯合體）以2.583元/W中標。

小EPC光伏項目中標價格區間為1.744-2.714元/W。其中，最低價為G4 京港澳高速邢臺市互通及收費站分布式光伏一期項目EPC總承包，中國能建安徽電力建設第二工程有限公司&中國電建河北省電力勘測設計研究院有限公司聯合體以1.744元/W中標。最高價為朔黃鐵路共享中心2025年沿線自有資源分布式光伏發電EPC項目，中鐵十二局集團電氣化工程有限公司以2.714元/W中標。

從中標企業來看，“交通企業主導+專業公司協同”的聯合體逐漸成為主流，斬獲了超過53.5%的份額。這種由設計、施工、電力工程企業強強聯合的模式，有效地整合資質、技術和地方資源，提升了在市場競爭中的競爭力。例如，安徽省交通規劃設計研究總院股份有限公司、安徽交控工程集團有限公司、安徽交控建設工程集團有限公司聯合體拿下81.85MW 項目規模；中建八局發展建設有限公司、信息產業電子第十一設計研究院科技工程股份有限公司中標 74.5MW 項目。

中標規模排名前十的企業情況：